Количественное исследование института лоббизма в России

Лоббизм в политическом процессе современной России Специальность Доктор политических наук, профессор Огребков Александр Иванович Официальные оппоненты: Северо-Западная академия государственной службы Защита состоится сентября г. Санкт-Петербург, Менделеевская линия, д. Горького Санкт-Петербургского государственного университета. Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат социологических наук Абгаджава ДА. Любой переходный период сопровождается не только изменением массового сознания, но и трансформацией политических, экономических и социальных институтов. Переходный период порождает новые институты, модернизирует или прекращает существование старых.

Прихожая власти

Анализ деятельности российских ассоциаций. В качестве исследуемых ассоциаций в нашем случае рассматривались некоммерческие организации, представляющие интересы отраслевого бизнеса, и ассоциации, отстаивающие интересы предпринимательства в целом. Также в выборку были включены общеизвестные вышеозначенные предпринимательские ассоциации и активнодействующие отраслевые: Ассоциация региональных банков России, Российский союз пивоваров и другие.

На этом этапе в выборку попало свыше ассоциаций. Первичный анализ показал, что интересующие исследователей ассоциации составляют меньшую часть всех зарегистрированных и других некоммерческих организаций, которые презентуются как ассоциации, а на деле не имеют никакого отношения даже к общественной деятельности.

Крупный бизнес не стеснялся использовать как незаконные В июле года Госдума проголосовала за поправки в Закон о некоммерческих . интерес лоббистов к работе с членами Палаты представителей и В то время как лоббисты отстаивают интересы конкретных организаций.

Сентябрь 24, 0 В проекте Концепции развития системы бизнес-образования в Республике Беларусь в — гг. Минобразования прекрасно справлялось с регулированием сферы образования для взрослых до тех пор, пока основным потребителем оставался государственный сектор, осваивающий бюджетные средства на обучение и повышение квалификации управленческих кадров и специалистов.

Параллельно в стране формировалась уникальная модель бизнеса, отличающая Беларусь от окружающих нас стран. Постепенно у нас сложилась структура частного сектора наподобие шведской или немецкой моделей. Костяк бизнеса — средние экспортно-ориентированные производственные компании, сфокусированные на качестве продукции. Сегодня официальная статистика не может дать точную оценку вклада нового частного сектора в ВВП страны.

Но по нашим предварительным расчетам, частный сектор формирует почти половину ВВП. Последние опросы бизнеса подтверждают произошедшие изменения в бизнес-климате страны, на первые места актуальных для бизнеса вопросов вышли проблемы, характерные для большинства европейских стран. Одна из основных — это нехватка квалифицированных кадров. Некоторые национальные предприятия уже вынуждены привлекать экспатов, европейских и американских менеджеров.

Профессиональный словарь лоббистской деятельности составитель к. Классификация субъектов лоббирования Акторов, оказывающих давление на орган государственной власти с целью добиться принятия выгодного для себя решения, можно условно разделить на: Коммерческие субъекты лоббирования Основными представителями данного вида лоббизма являются компании, корпорации, естественные монополии, а также бизнес-ассоциации.

Цифры показывают, что российский бизнес активно выстраивает экономические . по значимым вопросам, которые представляют интерес для заказчиков. нятие законодательных актов и решений в интересах конкретных лиц лоббисты и представители некоммерческих лоббистских организаций.

Последние 20 лет американские и европейские фирмы налаживали отношения с российскими партнерами и осваивали местный рынок в расчете на его огромный потенциал. Украинский кризис поставил под угрозу интересы западного бизнеса в России. Но компании не сдаются и ищут обходные пути, чтобы сохранить российский рынок. Многие американские компании уже в конце марта начали консультации с властями США на тему российских санкций, хотя на тот момент запретительные меры были введены только в отношении частных лиц, свидетельствуют документы, доступные в базе раскрытия лоббистской деятельности конгресса США.

Во втором квартале все больше компаний стали лоббировать вопросы, связанные с нарастающими санкциями против России. Кроме того, компании консультируются с Госдепартаментом, Министерством торговли, Управлением торгового представительства, Советом национальной безопасности и другими американскими органами власти. Корпорации обязаны раскрывать свою лоббистскую деятельность в Вашингтоне, но только в самом общем виде: Подробности лоббистских усилий, как правило, остаются за кулисами.

У крупнейших корпораций есть и штатные лоббисты. РБК изучил опубликованные в открытом доступе раскрытия по лоббизму и выяснил, кого беспокоят санкции. От - до Финансовые ограничения против российских компаний затрагивают интересы таких корпораций, как производитель банкоматов и платежных терминалов , и . в июне наняла консалтинговую фирму специально для лоббирования вопроса, связанного с экономическими санкциями против России.

Реклама на РБК .

Как представителям НКО найти общий язык с государством

К большому сожалению, в"мутной воде" переходного периода в увязке с ведомственным лобби активизировали свою деятельность и криминальные структуры. Некоторые из них, накопив свой первоначальный капитал на так называемых"грязных" и теневых операциях, переходят постепенно в"чистый" и легальный бизнес. В Казахстане, как и во многих других постсоциалистических странах, наблюдается расширение диапазона интересов криминальных структур, которые все чаще начинают выполнять роль четвертого сектора экономики.

Основные лоббистские группы неправительственных организаций в обществу (например, некоммерческие природоохранные организации), то есть не может быть обеспечен ни интерес власти, ни интерес общественности. исследования деятельности по лоббированию интересов бизнеса перед.

Всё это возможно из-за того, что российское законодательство никак не регулирует лоббизм. Наши эксперты проанализировали биографии, законотворческую и медийную активность председателей комитетов и их заместителей в Госдуме седьмого созыва, их связи с органами власти, коммерческими и некоммерческими организациями, сведения о тех, кто поддерживал их на выборах. И нашли примеры того, что депутаты и их семьи становятся выгодоприобретателями от вносимых законопроектов. Почему лоббизм нужно регулировать Лоббирование — это прямое или косвенное воздействие на государственных должностных лиц, политических руководителей или их представителей с целью оказания влияния на принятие управленческих решений в пользу конкретной группы определение , - .

В году рынок лоббистских услуг в России оценивался в ,4 млн долларов США. В случае легализации лоббизма в России рынок, по мнению экспертов , мог бы составить млрд. Существует масса групп влияния, способных и желающих добиваться нужных для себя решений. В предыдущем исследовании мы обнаружили, к примеру, что каждый пятый депутат Госдумы лоббирует интересы силовых структур.

Цивилизованный лоббизм – средство или следствие борьбы с

Скачать электронную версию Библиографическое описание: Легализация лоббирования как средство борьбы с коррупцией: Казань, октябрь г. Согласно данному проекту на должностных лиц предлагается возложить обязанность представлять сведения о своем участии во встречах с гражданами, представляющими интересы общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и их уполномоченных представителей, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе иностранных, на которых обсуждались вопросы, входящие в его должностные обязанности.

Анализ положений законопроекта показывает, что он не связан с формированием в России политико-правового института лоббизма. Данная схема применялась при введении в Закон о противодействии коррупции [6] статей 8 и 8.

Лоббисты стремятся к тому, чтобы представляемые ими интересы были в или другой некоммерческой негосударственной организацией законопроекта. лоббистов речь идет о юридическом лице-организации) в конкретном деле не всякий частный интерес представлен в законодательном процессе.

Все размещенные в разделе материалы публикуются в строгом соответствии с оригиналом или исходным материалом. и лоббизм в современной России: В рамках проекта был проведен экспертный опрос среди ведущих специалистов в области связей с органами государственной власти крупнейших российских компаний и отраслевых объединений в нефтегазовой, табачной, транспортно-логистической, инвестиционно-банковской, девелоперской, страховой, фармацевтической, телекоммуникационной, авиационной и компьютерной отраслях.

Цель исследования заключается в выявлении ключевых тенденций, проблем и перспектив развития лоббистской деятельности в России. Основные вопросы исследования касаются дефиниций лоббизма и , восприятия этих явлений различными социальными группами в России и за рубежом, анализа наиболее применяемых технологий, показательных примеров лоббистских кампаний и других важных факторов.

Отдельное внимание уделяется актуальной в настоящий момент теме законодательного регулирования лоббистской деятельности. Мы рады представить предварительные итоги первого этапа исследования, а также наиболее интересные интервью с экспертами. Полная версия отчета доступна для членов Ассоциации. Кроме этого, Ассоциация выступает за разработку и принятие закона, регулирующего данную деятельность, и стремится сделать результаты настоящего исследования полезными в разработке соответствующей законодательной базы.

По итогам исследования можно заключить, что большинство экспертов рассматривает и лоббизм как совершенно разные понятия. При этом эксперты выделяли различные основания для разведения этих понятий. Эта позиция звучала наиболее часто. Для акций инициатором является государство, и в этом случае бизнес просто реагирует на производимые действия.

Юридические особенности лоббирования в России

Его родной брат Сергей Крашенинников руководит магнитогорским отделением Росреестра, а его двоюродный брат Дмитрий Крашенинников — председатель Восемнадцатого апелляционного Арбитражного суда. Ранее Дмитрий Крашенинников был заместителем председателя Арбитражного суда Свердловской области. Спортивное лобби В году Крашенинников внес законопроект , освобождающий спортивные клубы от части налогов.

В проекте Концепции развития системы бизнес-образования в учреждения образования, т.е. некоммерческие организации, обучение сотрудников конкретных действий, направленных на повышение эффективности компании. Иначе интерес к инвестированию в персонал пропадет.

; . Лоббистом может быть физическое или юридическое лицо. При этом лоббист может работать либо за гонорар, либо быть получающим зарплату сотрудником компании-клиента. Правовое регулирование лоббизма[ править править код ] Правовой основой лоббизма является право граждан на подачу петиций в органы власти [14] предложений в органы государственной власти и местного самоуправления, а также в органы международных организаций.

Доспан называет две современные модели правового регулирования лоббистской деятельности: Методы лоббизма[ править править код ] Технологии лоббизма бывают двух видов [16]:

Ваш -адрес н.

Работа над законопроектом в Государственной Думе - три стадии процесса Под лоббизмом обычно понимают нацеленную на отстаивание и проведение в жизнь интересов социальных групп деятельность в государственных органах представителей негосударственных организаций, выражающих такие интересы. Лоббисты стремятся к тому, чтобы представляемые ими интересы были в максимальной степени учтены в решениях государственных в том числе и законодательных органов. Добиваясь этого, лоббисты могут либо способствовать скорейшему принятию тех или иных решений, либо же, напротив, стараются воспрепятствовать им или хотя бы замедлить их одобрение и вступление в действие.

Разумеется, они всегда прилагают усилия к тому, чтобы содержание решений отвечало представляемым ими интересам.

Международный Центр Некоммерческого Права (МЦНП) специализируется на прежде всего некоммерческих неправительственных организаций (НКО ). возможности для бизнеса вычесть расходы на лоббирование в счет затрат по При таком широком определении, любое проявление интереса к .

Это тоже по законодательству должно быть оформлено соответствующим юридически корректным способом? Должен быть правовой механизм, который позволял бы участникам данного вида отношений знать правила и механизмы взаимодействия с властью по вопросам подготовки и принятия решений. Вы можете, как юрист, четко провести грань между лоббизмом и коррупцией? Вопрос о грани между лоббизмом и коррупцией архисложен - и с точки зрения регулирования института лоббистской деятельности, и с точки зрения оформления антикоррупционного законодательства.

Пока мы законодательно или хотя бы концептуально не разграничим эти два института, углубляться дальше в эту тему будет весьма проблематично. Необходимо определиться в первую очередь, как это подчеркивают многие эксперты, с понятием коррупции. Потому что в настоящее время мы наблюдаем полифонию мнений относительно понятия коррупции, и в зависимости от этого вопроса, а также от того, каким образом будет формироваться весь остальной понятийный аппарат антикоррупционной направленности, зависит дальнейшая судьба института лоббизма.

Что именно должен регламентировать закон о лоббизме? Что именно должно следовать из этого закона? Фактически вы говорите о концепции и структуре законопроекта. В первую очередь, это понятийный аппарат и система нормативных правовых актов о лоббизме. Второе — это субъекты и объекты лоббистской деятельности. Далее — принципы и формы лоббистской деятельности, ее организационно-правовые формы, услуги, аккредитация лоббистов, налогообложение лоббистской деятельности, этика, ответственность за ненадлежащее оказание лоббистских услуг и нелегитимное лоббирование, многие другие вопросы.

Лоббисты и решалы, - как это устроено в России

Г-н Ляхов видит целесообразной аккредитацию лоббистов при каждом ведомстве, вплоть до соответствующей карточки с фото: Владимир Богатырь, заместитель министра юстиции, уверен, что специальный закон обязательно нужен, аналогичные законы приняты в таких постсоветских странах, как Венгрия, Литва, Грузия и Польша. На Украине вопрос принятия специального закона поднимался несколько раз, начиная с года, и пока не увенчался успехом. По мнению г-на Богатыря, говоря о лоббизме, стоит вести речь не об общественной деятельности, а о профессиональном виде деятельности.

Владимир Богатырь напоминает, что законопроектом предлагалось определить лоббирование как легитимное влияние зарегистрированных и аккредитованных в установленном порядке лиц лоббистов и лоббистских объединений в интересах заказчиков лоббистских услуг на органы государственной власти, их должностных и служебных лиц при принятии участии в принятии ими нормативно-правовых актов. Заместитель министра юстиции приводит опыт России, где не так давно президент подписал указ, уточняющий, кому из высокопоставленных чиновников придется в течение 2 лет после увольнения с госслужбы запрашивать разрешение специальных комиссий на трудоустройство в коммерческих и некоммерческих организациях, связанных с их сферой деятельности в качестве госслужащих.

Целью лоббизма организации является планируемый результат, т.е. тот вариант уровень привлекательности ведения бизнеса в конкретной отрасли, ее микросреду (рис. ) Формирование конкретного интереса зависит от места ассоциации предпринимателей, некоммерческой организации и т.д.

Группы интересов и лоббизм в политике 1. Политическая социология содержит несколько теоретических подходов в исследовании форм и методов влияния групп интересов на выработку и осуществление государственной политики: Парето стала первой микротеорией, положившей начало современной социологии политической жизни. Однако настоящую революцию в развитии теории произвела работа А. Они выдвинули идею о том, что именно группа является базовой единицей общества. Эта мысль и легла в основу исследования А.

Бентли, подошедшего к анализу общества как к совокупности групп интересов. Группа без интереса не существует. Трумэн определил политический процесс как процесс групповой конкуренции в борьбе за власть над распределением ресурсов, а само общество — как множество групп, взаимодействующих друг с другом. Вместе с тем Д.

бизнес идеи для некоммерческие организации